Тази снимка, направена на 4 март 2025 г., показва Голямата зала на народа в Пекин, столицата на Китай. [Photo/Xinhua]
ПЕКИН – Китай достигна крайъгълен камък в насърчаването на обществената осведоменост за върховенството на закона, тъй като нов закон, предвиждащ правни гаранции и отговорности, влезе в сила на 1 ноември.
Законът за публичността и образованието относно върховенството на закона, който подчертава правното образование за гражданите през целия живот, има за цел да консолидира социалната основа за всеобхватен напредък в управлението, основано на закона, и да насърчи изграждането на социалистическа страна под върховенството на закона на по-високо ниво.
Той включва за първи път „Мисъл на Си Дзинпин за върховенството на закона“ в национални правни текстове, важна стъпка, която укрепва основата за напредък в управлението, основано на закона.
Процесът на върховенство на закона в Китай навлезе в нова глава през 2020 г., когато Комунистическата партия на Китай (КПК) свика първата си централна конференция за върховенството на закона, официално установявайки Мисълта на Си Дзинпин за върховенството на закона като водеща философия в тази област. Това бележи исторически крайъгълен камък в дългосрочната цел за изграждане на социалистическа държава с върховенство на закона.
След 18-ия Национален конгрес на КПК, Си, генерален секретар на Централния комитет на КПК, представи серия от нови концепции, идеи и стратегии, които оформиха подхода на Китай към управлението, основано на закона.
Тези идеи на Си, също китайски президент и председател на Централната военна комисия, дават отговори на ключови въпроси като защо трябва да се преследва основано на закона управление във всички отношения в новата ера и как да го постигнем, предлагайки основни насоки за стабилния и дългосрочен напредък на основаното на закона управление в Китай.
Мисълта на Си движи практиката на върховенството на закона напред в новата ера, поставяйки солидна основа за продължаване на двете чудеса на бърз икономически растеж и дългосрочна социална стабилност.
ПОЕМАНЕ НА ВОДЕЩЕСТВО
От Хъбей и Фудзиен до Джъдзян и Шанхай и от напредването на върховенството на закона на окръжно ниво до общинско и провинциално ниво, Си последователно е демонстрирал твърд ангажимент за поддържане и прилагане на върховенството на закона през целия си опит в местното управление.
През март 2018 г. Си стана първият китайски президент, който положи клетва пред конституцията, подчертавайки ангажимента си да управлява страната в съответствие с конституцията и закона.
През последните 10 и повече години Си изнесе множество важни речи, даде ключови инструкции и лично ръководи усилията за решаване на големи проблеми, свързани с всеобхватното управление, основано на закона.
Под негово ръководство поредица от национални планове, като плана за изграждане на върховенството на закона в Китай (2020-25 г.) и насоки за изграждане на основано на закона правителство и основано на закона общество, предоставиха план за напредък в управлението, основано на закона.
През октомври 2025 г. четвъртият пленум на 20-ия ЦК на КПК прие препоръките за формулиране на 15-ия петгодишен план. Ключовият документ подчертава значителната роля на върховенството на закона в усилията на Китай за модернизация и осъществяването на национално подмладяване, като призовава за по-силни механизми за разрешаване на административни спорове и ускоряване на развитието на свързаната с чужбина правна система и способности.
ОБСЛУЖВАНЕ НА РАЗВИТИЕ, ОТВАРЯНЕ
Xi разглежда върховенството на закона като съществено за поддържане на висококачествено развитие. Въздействието на последните усилия за напредък в управлението, основано на закона, е видимо в множество сектори.
След като законът за насърчаване на частния сектор влезе в сила през май, Върховният народен съд на Китай скоро го приложи в забележително дело, нареждайки на държавен отдел да компенсира частно предприятие с повече от 8 милиона юана (около 1,12 милиона долара). Бързото решение беше широко приветствано от частния бизнес, който го разглеждаше като знак за по-силна правна защита.
В лицето на дълбоки промени, невиждани през един век, продължаващи да се развиват в света, Си подчерта по-доброто използване на върховенството на закона за консолидиране на основите, стабилизиране на очакванията и обслужване на дългосрочното развитие, докато страната се нагърбва с тежки задачи за реформи, развитие и стабилност, а отварянето й към външния свят продължава да напредва в дълбочина.
Си отдавна набляга на правните гаранции в икономическите дела. Когато беше партиен секретар на провинция Zhejiang, той ръководи делегация от адвокати в Хонконг и Макао през 2005 г., за да засили правното сътрудничество и да подпомогне бизнес дейностите.
Под ръководството на Си законодателството се придвижи в крак с нуждите на развиващата се икономика на Китай. Бяха въведени или преразгледани закони, за да подкрепят съживяването на селските райони, да гарантират лоялна конкуренция и да регулират нововъзникващите индустрии.
Си подчерта необходимостта от определяне на границите на правителствената власт чрез закон, стандартизиране на административните процедури и защита на правата на собственост и законните права и интереси на всички пазарни субекти еднакво в съответствие със закона.
Реформата и върховенството на закона формираха синергия за водене на цялостна реформа и за насърчаване на основано на закона управление на страната във всички отношения.
Си лично планира, внедри и насърчи създаването на пристанището за свободна търговия Хайнан, голяма реформа и инициатива за отваряне. Пристанището се подготвя за специални митнически операции на целия остров на 18 декември.
Практиката на върховенството на закона е очевидна чрез процеса на развитие на пристанището, от неговото основополагащо законодателство до прилагането на разпоредби за рационализирано одобрение и чуждестранни инвестиции.
Правната работа на Китай, свързана с чужбина, също напредна в тандем с отварянето на страната.
Страната формулира и преразгледа ключови закони в областта, като Закона за чуждестранните инвестиции, Закона за арбитража и морското право, и засили съдебното сътрудничество с други страни. Той изгражда международни търговски съдилища с високи стандарти за защита на законните права и интереси както на китайски, така и на чуждестранни страни на равна основа.
До края на 2024 г. китайските адвокатски кантори са създали 207 задгранични клона в 37 държави и региони, а китайските съдилища разглеждат десетки хиляди морски дела всяка година, като все повече чуждестранни страни избират да водят дела в Китай.
УЛЕСНЯВАНЕ НА ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ
По време на посещение през 2019 г. в законодателна служба за популяризиране, създадена от Комисията по законодателни въпроси към Постоянния комитет на Общокитайското събрание на народните представители (NPC) в подрайон Хунцяо в Шанхай, Си разговаря с жители, които дават обратна връзка относно проектозакони.
„Народната демокрация е демокрация на цялостен процес, при която всички основни законодателни решения се вземат в съответствие с процедурите, чрез демократични консултации и чрез научно и демократично вземане на решения“, каза Си.
Към август 2025 г. Комисията по законодателни въпроси към Постоянния комитет на NPC е създала 54 такива офиса за контакти в цялата страна и има повече от 7800 такива офиса, създадени от провинциалните или общински законодателни органи.
Правната система на Китай продължава да се разширява и съзрява, с 310 закона, над 600 административни разпоредби и повече от 14 000 местни разпоредби, които са в сила в момента.
Подобряването на системата за управление на Китай е тясно свързано с напредъка в правната област. През април тази година законодателите прегледаха проекта на първия по рода си екологичен кодекс на Китай, отбелязвайки постоянен напредък към консолидиране на екологичното законодателство в единна правна рамка.
Съдебната власт също играе решаваща роля за опазването на справедливостта и социалната стабилност. Китай продължава да се бори с престъпления, като престъпления, свързани с банди, като същевременно разширява обществените правни услуги, за да гарантира достъпност както в градските, така и в селските райони.
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта
